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政策不疼消費者不愛(ài) 回收企業(yè)現狀分析
 

        自從以舊換新政策結束之后,家電回收拆解企業(yè)一直處于"吃不飽"的狀態(tài)。雖然《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)出臺,但對拆解企業(yè)的補貼有限,并且由于審核門(mén)檻過(guò)高,許多拆解企業(yè)根本不夠資格。上個(gè)月有消息稱(chēng),又有21家獲得補貼資格,這的確值得慶賀,但筆者了解到,之前入圍的企業(yè)遲遲拿不到補貼,讓這21家企業(yè)不知道入圍到底是福還是禍,反觀(guān)這個(gè)行業(yè),究竟發(fā)生了什么呢?

        ●現狀一:政策不給力 回收企業(yè)遲遲拿不到補貼

      根據《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規定,國家向彩電、冰箱、空調、洗衣機、電腦5類(lèi)家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收電子產(chǎn)品處理費用,具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理這5類(lèi)家電可獲得每臺35-85元的補貼。然而《辦法》下發(fā)8個(gè)多月,補貼的影子還沒(méi)見(jiàn)著(zhù)。

      高額的拆解成本、無(wú)序的市場(chǎng)競爭,讓正規拆解鏈條遭遇了前所未有的困境。據媒體報道,上海的一些拆解企業(yè)表示,目前企業(yè)仍然以自有資金運營(yíng),他們曾經(jīng)向相關(guān)政府部門(mén)咨詢(xún)多次,得到的結果只有"等待"二字。根據相關(guān)部門(mén)的說(shuō)法,估計還要等四五個(gè)月。這的確給本來(lái)"吃不飽"的企業(yè)雪上加霜。

    據了解,過(guò)去有家電以舊換新政策時(shí),廢舊家電源源不斷涌入拆解企業(yè),帶來(lái)了短暫繁榮。以舊換新結束后,各回收站為了爭搶生意,將回收價(jià)抬高不少,而拆解企業(yè)的進(jìn)價(jià)也水漲船高。一位拆解企業(yè)的人士給筆者算了一筆賬,原先一臺舊CRT電視,回收價(jià)約在60元左右,現在已經(jīng)漲到了80元-90元。而國家給拆解企業(yè)的補貼是每臺彩電85元。有了補貼,勉強可以保持收支平衡,如果沒(méi)有補貼,可以說(shuō)是拆一臺虧一臺。

      相關(guān)部門(mén)表示,這筆補貼的資金仍在征收中,要等征收完成,上繳到中央后,再由相關(guān)部門(mén)統一發(fā)放,看來(lái),要想吃到"螃蟹"還需要等待。那些剛入圍的21家企業(yè),暫時(shí)還不能拍手叫好,補貼何時(shí)能到手才是關(guān)鍵。

        ●現狀二:回收企業(yè)要價(jià)低 舊家電多流向二手市場(chǎng)

      據了解,部分正規家電回收企業(yè)常常面臨"無(wú)米下鍋"的情況,有的甚至干脆停工,即使補貼不到位,可為何連拆解的產(chǎn)業(yè)都沒(méi)有呢?哪些超齡的家電都哪兒去了呢?

        調查顯示,由于正規拆解企業(yè)回收價(jià)格較便宜,許多舊家電都流向街邊回收攤、個(gè)體回收鋪以及一些二手電器市場(chǎng)。筆者曾經(jīng)在一個(gè)體回收鋪里看到,一個(gè)師傅正在一點(diǎn)點(diǎn)的拆空調,本以為他會(huì )把空調修好,詢(xún)問(wèn)得知,他這是把內部零件全部拆卸下來(lái),他表示,這些零部件多半都是好的,像空調、冰箱出問(wèn)題都在制冷劑方面,零件還可以繼續使用,他們收集起來(lái)是準備賣(mài)給一些舊電器維修店。

      看來(lái),這些舊家電的零部件都流落到了二手家電身上,本身舊家電使用時(shí)間久了,許多地方都老化了,再用在二手家電身上,安全問(wèn)題如何保證呢?

      那些看起來(lái)六成新以上家電,回收攤點(diǎn)的師傅表示,他們不去拆配件,整個(gè)賣(mài)給二手市場(chǎng)利潤會(huì )高一些。當筆者詢(xún)問(wèn),為何不賣(mài)給正規的回收處理機構時(shí),該師傅表示,他們給的錢(qián),比當初自己收來(lái)的價(jià)格都低,并且,二手市場(chǎng)也會(huì )定期來(lái)他們這里運走這些六成新以上的家電,也非常方便。

        此外,這位師傅還表示,那些二手市場(chǎng)不要的,拆零件賣(mài)又不劃算的,他們會(huì )稍微改裝一下,賣(mài)給偏遠的農村地區,那邊的人對家電要求不高,便宜能用就成??吹竭@些處理的過(guò)程,筆者不由得對將來(lái)購買(mǎi)到這些產(chǎn)品的消費者擔心。二手配件大多老化,翻新家電還能用多久?這些再次流向市場(chǎng)的舊家電有哪些危害?

      廢舊家電重新使用,這其中的安全隱患可想而知。筆者也咨詢(xún)過(guò)一些家電維修師傅稱(chēng),如果洗衣機壽命已到的話(huà),容易磨損和攪壞衣物;電視使用時(shí)間過(guò)長(cháng),導致屏幕亮度不夠、圖像出現花紋,影響視力;冰箱用太久的話(huà),其殺菌和保鮮功能已嚴重退化,可能導致細菌大量繁殖,食物串味甚至變質(zhì)。

      另外,這些舊家電能耗也比之前大許多,并且部分超齡家電還會(huì )通過(guò)輻射影響人體健康。家電在安全使用期,其輻射相對來(lái)說(shuō)處于安全值,而超期服役家電,其輻射值往往隨著(zhù)時(shí)間而增長(cháng),容易對人體造成傷害。

        ●家電年報廢量將達1.6億 回收產(chǎn)業(yè)考驗嚴峻

      看來(lái),這些回收企業(yè)一方面政策不疼,補貼到不了位;另一方面,消費者不愛(ài),因為正規企業(yè)回收價(jià)格較便宜,多半被小作坊回收,并再次流向市場(chǎng)。如此現狀,嚴重制約了回收企業(yè)的發(fā)展,回收處理體系的建設也很難得到完善。

    據國家發(fā)改委數據,我國已開(kāi)始進(jìn)入家用電器報廢的高峰期,每年的理論報廢量超過(guò)5000萬(wàn)臺,報廢量年均增長(cháng)20%,預計到"十二五"末期,年報廢量將達到1.6億多臺。此外,2009年以前,廢舊家電約50%被賣(mài)到了廢品市場(chǎng),40%送給了親戚朋友,10%還閑置在家,還有極少部分被丟棄。因此,建立完善的舊家電回收體系很有必要。

      目前,我國尚沒(méi)有一套完善的廢舊家電回收和處理體系,國內正規的回收處理廠(chǎng)數量也極其有限,特別是在去年年初"以舊換新"政策叫停之后,廢舊家電回收幾乎處于停滯狀態(tài)。

      分析人士稱(chēng),目前家電年報廢量這么高,并且好多又重新回到了市場(chǎng),給消費者家中埋下了隱患,因此,建立完善的舊家電回收體系,不僅關(guān)系到每一位消費者的切身利益,更有利于生產(chǎn)商降低成本,實(shí)現資源循環(huán)利用。

        加大政策執行力度 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉回正道

      隨著(zhù)廢舊家電處理的逐步市場(chǎng)化,由利益驅使的回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈正在走上歧路。由于小作坊、非法拆解企業(yè)要價(jià)高,吸引了不少回收的貨源,而這些電子垃圾,有的被粗劣的、污染嚴重的手段進(jìn)行拆分;有的流入江浙、廣東等中小城市,進(jìn)一步非法處理;有的甚至流向偏遠的山區,這讓正規的拆解企業(yè)根本吃不飽。

        盡管資源再生行業(yè)號稱(chēng)能"變廢為寶",盡管一些廢舊電器中也能提煉出貴金屬,但是其付出的人力、物力成本,有時(shí)遠遠超過(guò)最終獲得的價(jià)值。此外,在拆解過(guò)程中,還要關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等各方因素,那些小作坊有的甚至不關(guān)注這些,把拆解后的垃圾隨意傾倒,這給環(huán)境帶來(lái)了非常惡劣的影響。

      如果不對回收體系盡快規范,損害的不僅僅是一群人的健康,而是子孫后代的幸福。從目前來(lái)看,回收、拆解鏈條中呈現出"誰(shuí)出的錢(qián)多,家電就賣(mài)給誰(shuí)"的錯誤導向,導致不少廢舊家電流入不法拆解者手中。

        ●寫(xiě)在文后

      雖然可獲得補貼的回收企業(yè)也在增加,但補貼遲遲不到位也難帶動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。一些廢舊家電也從各個(gè)方面危害著(zhù)我們,筆者建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺更強硬的政策、法規進(jìn)行約束,用更強的執行力,銜接好回收、拆解的鏈條,將其拉回良性的發(fā)展軌道。

     

 
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